Вы путаете ТОС с УК и ТСЖ. Они занимаются только вопросами ЖКХ в рамках своих домов и территорий.
Они не будут устраивать остановки, пешеходные переходы, устраивать мероприятия (кроме субботников) и пр.
Административный сайт об общественной жизни города в нем много информации про товарищества общественного самоуправления.
Для справки, в Юбилейном уже создали два ТОС.