Тестить надо с разных сайтов. И смотрите внимательно килобиты или килобайты. Мегабиты или мегабайты. Также надо отключить все дополнительное оборудование. Если у вас 2 устройства враз чешут в инет, то и скорость на них делится. Также надо отключить всякие программы, типа антивируса, которые самостоятельно лезут в сеть. Если скорость реально ниже заявленной, то все равно надо жалобу писать. 15 % отклонения это еще допустимо, а дальше надо разбираться. И если есть роутер, то на нем могут стоять ограничения.